Contraloría evidenció perjuicio económico por obra del colegio emblemático Nuestra Señora de las Mercedes

La Contraloría General evidenció un perjuicio económico de más de un millón de soles contra el Gobierno Regional de Ayacucho en la obra de mejoramiento de los servicios educativos de la Institución Educativa Nuestra Señora de la Mercedes de la provincia de Huamanga; e identificó responsabilidad de tipo penal y administrativa en 22 funcionarios y servidores públicos de la entidad.

El hecho se encuentra detallado en el Informe de Auditoría de Cumplimiento N°273-2018-CG/COREAY-AC, el cual fue remitido al Órgano Instructor competente y a la Procuraduría Pública encargada de los asuntos judiciales de la Contraloría para el inicio del procedimiento sancionador y las acciones legales contra los funcionarios señalados en el documento.

Observaciones:

  • Funcionarios del Gobierno Regional de Ayacucho anularon procesos de selección para elaboración del expediente técnico y ejecución de la obra para luego sin contar con la aprobación del Consejo Regional y sin tener la necesidad, encargaron a la Organización Internacional de las Migraciones (OIM) su realización, habiéndose pagado por ello S/ 22,570.32 y generando el compromiso de pago de S/ 335,919.95 en perjuicio de la entidad.
  • Los funcionarios del Gobierno Regional de Ayacucho autorizaron al contratista el inicio de ejecución de obra sin tener disponibilidad de terreno, pagaron en exceso por partidas no ejecutadas y conciliaron con el contratista, permitiéndole continuar con la realización de la obra a pesar de incumplimientos que motivaron la resolución de contrato e inaplicación de penalidades. Asimismo, pagaron al supervisor por días no laborados, situación que ocasionó perjuicio económico por S/ 1' 469, 552.21 y la contingencia económica de S/ 3' 359,199.55 por el incumplimiento contractual.

Contraloría recomienda:
El informe recomienda poner en conocimiento del pleno del Consejo Regional el contenido del documento a fin de que se adopten decisiones para la implementación de una directiva en la que se establezcan procedimientos para la autorización, aprobación y suscripción de convenios específicos con Organismos Internacionales, respecto al desarrollo de procesos de selección por encargo, previa verificación de los informes técnicos y legales debidamente fundamentados y que los procesos de selección no puedan ser ejecutados por la entidad.

Asimismo, disponer a la Gerencia Regional de Infraestructura y Subgerencia de Supervisión y Liquidación, la implementación de una directiva para la ejecución y supervisión de obras por contrata, cuyos informes presentados por el contratista y supervisor, se enmarquen en los procedimientos establecidos y la normativa legal vigente, demarcando las responsabilidades de monitoreo y seguimiento por parte de los funcionarios y/o servidores de la entidad.

Datos:
El informe de auditoría corresponde al proceso de selección, ejecución y supervisión de la obra: “Mejoramiento de la Prestación de Servicios Educativos del Nivel Primaria y Secundaria de la Institución Educativa Nuestra Señora de las Mercedes” durante el periodo del 1 de setiembre de 2013 al 31 de diciembre de 2016.

A la fecha, la obra se viene ejecutando por administración directa, teniendo un avance financiero de S/ 29´454, 250.77 y físico de 61.55%. El presupuesto de la obra es de más de 47 millones de soles.

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